Сравнительный анализ правового регулирования внешнеэкономических сделок в России и других странах БРИКС

Г

еВ 2024 73

Всовременном мире внешнеэкономические сделки играют большую роль в развитии экономики различных стран, особенно в странах, входящих в группу БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. Правовое регулирование данных сделок в этих странах имеет свои особенности, обусловленные их политическим, экономическим, историческим и культурным контекстом. Непосредственно в данной статье будет проведён сравнительный анализ правового регулирования внешнеэкономических сделок в России и других странах БРИКС с целью выявления сходств и различий в подходах к этому важному аспекту международного экономического взаимодействия.

Внешнеэкономическая сделка представляет собой акт волеизъявления (или несколько волеизъявлений, либо комбинацию волеизъявлений и некоторых дополнительных юридических факторов) лиц из разных юрисдикций, признанный правовой системой как основание для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, или других правовых последствий, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Для полного и всестороннего понимания данной темы необходимо в первую очередь провести сравнение правовых систем в рассматриваемых нами государствах. На данный момент существуют несколько основных правовых системы: романо-германская, англосаксонская, мусульманская и индусская. В современном российском праве есть определённая иерархия источников права, в которую входит Конституция РФ, законы и иные нормативно-правовые акты, судебный прецедент же источником российского права не является, это позволяет заключить, что Россия относится к романо-германской правовой системе [3].

На формирование правовой системы Бразилии значительное влияние как бывшая метрополия оказала Португалия, которая относится к романо-германской правовой системе, однако на современном этапе развития в бразильском праве помимо нормативных-правовых актов источником права признается и судебный прецедент, что делает бразильскую правовую систему смешанной [4].

Правовая система Индии является смешанной. Отличительной чертой индийской правовой системы является сочетание характеристик англосаксонской, романо-германской, индусской и мусульманской правовых семей, а также таких систем религиозных и обычных норм [6].

Главным источником современного права Китая является нормативно-правовой акт, ввиду чего большинство исследователей считают китайскую правовую систему романо-германской [9].

В ЮАР смешанная правовая система, что обусловлено колониальным прошлым. Право ЮАР включает в себя черты как романо-германской правовой семьи, так и определённые элементы права стран англосаксонской правовой семьи (классификация условий договора в доктрине и судебной практике) [7]. Можно сделать вывод, что большая часть рассматриваемых стран относится к смешанной правовой системе, что в определённой степени обуславливает некоторые особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок между контрагентами в данных странах.

Сравнивая источники правового регулирования, можно отметить следующее. В России, Бразилии и Китае действует целый комплекс нормативно-правовых актов, регулирующих указанные отношения, в первую очередь, в каждой из этих стран, к ним относятся Гражданский кодекс и специальный закон, регулирующий отношения, связанные с внешнеторговой деятельностью, а также ряд иных законов, содержащих отдельные нормы регулирующие внешнеэкономические сделок. Что касается Бразилии, то в дополнение к нормативно-правовым актам, источником могут являться и судебные прецеденты.

В Индии внешнеэкономические сделки регулируются только нормативно-правовыми актами. Несмотря на то, что в ст. 44 Конституции Индии 1949 г. закреплено стремление к изданию единого Гражданского кодекса [1], однако до сих пор он издан не был, и частноправовые отношения регулируются различными законами.

Больше всего в данном вопросе выделяется ЮАР, в которой отсутствует как Гражданский кодекс, так и закон, непосредственно регулирующий договорные отношения. Главным источником регулирования интересующих нас отношений будут выступать ряд законодательных актов, косвенно регулирующих договорные и внешнеэкономические отношения, судебная практика, а также доктрина. Таким образом, анализ источников правового регулирования внешнеэкономических сделок в указанных странах показывает разнообразие подходов и отражает особенности правовой системы каждой из них, что может иметь существенное значение при осуществлении международных коммерческих операций.

Говоря о об условиях заключения договоров в рассматриваемых странах, можно сказать, что они практически идентичны друг другу, со встречающимися иногда незначительными особенностями. Отметить можно разве что Бразилию, в которой законодательно закреплены лишь наиболее общие условия, а в остальной части всё остаётся на усмотрение сторон. Это объясняется широкой трактовкой принципа свободы договора, характерной для бразильского права.

Г

еВ ко24 74

В ЮАР же несмотря на отсутствие единого закона, регулирующего договорные отношения, условия действительности договора можно обнаружить, проанализировав комплекс нормативно-правовых актов и судебных решений.

Из анализа условий заключения договоров в рассматриваемых странах следует, что они в целом схожи между собой, с некоторыми отличиями. Важным аспектом при заключении внешнеэкономических сделок является выбор сторонами применимого права. В этой связи представляется необходимым сравнить подход каждой из стран в вопросе выбора применимого права, в тех случаях, когда соответствующее условие отсутствует в договоре.

В России данный вопрос регулируется ст. 1186 ГК РФ, в соответствии с которым в случае, если невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право страны, с которой гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано.

Таким же образом урегулирован данный вопрос и в Китае, так, Закон «О применении права к гражданским правоотношениям, осложненным иностранным элементом» установил, что если стороны не оговорили вопрос применимого права, то к договору применяется закон наиболее тесной связи.

Для Индии и ЮАР характерно то, что данный вопрос урегулирован в судебной практике, однако в обеих странах также выработан подход, согласно которому к договору в рассматриваемом случае будет применяться закон наиболее тесной связи. В Бразилии в этом случае, законодательно закреплено положение, в соответствии с которым применимое право определяется в зависимости от места заключения договора.

Валютное регулирование рассматриваемых нами сделок в каждой из стран БРИКС имеет как определённые сходства, так и отличия. В большей степени это зависит от состояния национальной экономики, что выражается в особенностях проведения политики валютного регулирования, а также от вовлеченности в мировую экономику в целом. Для Бразилии характерно гибкое валютное регулирование, в стране регулирование валютных операций отнесено к ведению Центрального банка (ЦБ) Бразилии, в установленных законом случаях он вправе осуществлять интервенции в экономику, также для участников рынка не установлено ограничений для операций с валютой [10].

Российскую валютную политику в рассматриваемом контексте также можно назвать достаточно гибкой. К полномочиям ЦБ РФ отнесено осуществление мониторинга и регулирования. Существует Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, к полномочиям которой отнесено принятие решений о выдаче разрешений по осуществлению ряда валютных операций. В некоторых законодательных актах предусмотрены определенные ограничения на перемещение капитала через границу, что вызвано существующими геополитическими реалиями. Например, временные запреты на вывод капитала заграницу или введение квот на валютные операции.

Более строгое валютное регулирование существует в Индии, так, Резервный банк Индии осуществляет регулирование валютных операций и вправе вводить ограничения на их осуществление для поддержания стабильности индийской валюты [8]. В Китае достаточно лояльная валютная политика, однако, несмотря на стремление к открытию своего финансового рынка для иностранных инвесторов, при этом сохраняется определенный контроль над потоками капитала [5]. Строгим валютным регулированием отличается ЮАР, так, например, Южноафриканский резервный банк полномочен осуществлять контроль за стабильностью национальной валюты, а также вправе вмешиваться в рыночные отношения, для предотвращения колебаний валютного курса. При этом, следует отметить, что во всех странах БРИКС для осуществления внешнеэкономических сделок необходимо получать определённое разрешение (лицензию).

Считаем необходимым отметить и то, что в рассматриваемых нами странах правовое регулирование внешнеэкономических сделок отличается по своей жесткости и степени свободы, что зависит от множества факторов (политические, экономические и культурные особенности).

Несмотря на то, что Китай известен своими традиционно строгими контрольными мерами, он постепенно открывается для международной торговли и инвестиций, однако некоторые секторы по-прежнему остаются сильно регулируемыми. В Бразилии и Индии можно наблюдать стремление к упрощению различных процедур и снижению бюрократических барьеров для привлечения иностранных инвестиций. В России и ЮАР также можно увидеть указанные выше тенденции, при этом необходимо отметить, что страны сталкиваются с рядом вызовов, такими как санкционные ограничения, что непосредственно оказывает влияние на ведение внешнеэкономической деятельности.

В целом же, можно говорить о том, что в странах БРИКС наблюдается тенденция по унификации законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность. Несмотря на определённые различия в правовом регулиро- Г еВ 2024 75 вании рассматриваемых правоотношений, данные страны стремятся к сближению своих законодательных и нормативных предписаний в целях обеспечения более прозрачного и стабильного делового пространства для иностранных инвесторов и предпринимателей, что позволит ускорить экономическое развитие объединения [2].

Путем сближения норм и правил, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, эти страны стремятся устранить избыточную бюрократию, неопределенность и препятствия, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы при ведении бизнеса.

Унификация законодательства также способствует повышению конкурентоспособности стран БРИКС на мировой арене. Общие стандарты и правила делают рынок более привлекательным для крупных международных компаний, которых может привлекать отсутствие рисков, связанных с несогласованностью правовых норм. Как в законодательстве России, так и в законодательстве отдельных стран БРИКС отсутствует определение понятия «внешнеэкономическая сделка». Отсутствие данного термина в правовых актах говорит о различиях в подходах к регулированию внешнеэкономической деятельности. Законодательство каждой из стран содержит набор правил и требований, регулирующих конкретные виды сделок, такие как экспортно-импортные операции, инвестиции, торговля услугами и товарами.