Статья посвящена проблеме соотношения компетенций следователя и прокурора на этапе осуществления досудебного расследования. Внимание акцентируется на несоответствии формального процессуально независимого статуса следователя или дознавателя, которые фактически находятся в системе двойного подчинения, как по отношению к непосредственному руководству следственного органа, так и по отношению к прокурору. Раскрываются проблемы, возникающие в связи с необходимостью выполнения следователем одновременно со своими непосредственными должностными обязанностями иных видов повседневной служебной деятельности, что еще в большей степени не способствует проведению качественного расследования во взаимодействии с органами прокуратуры. В свою очередь, отделение надзорной функции прокуратуры от контроля над ходом расследования, фактически приводит к тому, что прокурор всеравно обладает инструментами направления хода расследования и способен добиваться необходимых емурезультатов следствия, что может приводить к внутренним конфликтам стороны обвинения, не способствуя эффективности и качеству работы над уголовным делом для представления его в суде. Указываются особенности системы оценки деятельности подразделений следствия системе МВДРоссии, которые приводят с повышением качества надзорных функций прокурора к ухудшению оценочных показателей следствия. Рассматриваются взгляды научного сообщества на реформу системы предварительного следствия, которая прошла в 2007 году и была направлена на снятие противоречий, вызываемых смешением надзорной и уголовно-процессуальной функций прокуратуры. Аргументируется позиция, согласно которой введенные законодательные новеллы не достигли своей цели, напротив, внеся новые противоречия в общественные отношения, возникающие в ходе взаимодействия органов предварительного следствия и прокуратуры. Предлагаются перспективные пути дальнейшего развития системы предварительного следствия в Российской Федерации.

The article is devoted to the problem of the correlation of the competencies of the investigator and the prosecutor at the stage of the pre-trial investigation. Attention is focused on the discrepancy between the formal procedurally independent status of an investigator or an inquirer, who are actually in a system of double subordination, both in relation to the direct leadership of the investigative body and in relation to the prosecutor. The problems that arise in connection with the need for an investigator to perform other types of daily official activities simultaneously with hisdirect official duties are revealed, which is even more detrimental to conducting a high-quality investigation in cooperation with the prosecutor’s office. In turn, the separation of the supervisory function of the prosecutor’s office from control over the investigation actually leads to the fact that the prosecutor still has the tools to direct the investigation and is able to achieve the necessary investigative results, which canlead to internal conflicts on the part of the prosecution, without contributing to the effectiveness and quality of work on the investigation.to present it in court. The features of the system for evaluating the activities of investigative units in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia are indicated, which lead to a deterioration in the evaluation indicators of the investigation with an increase in the quality of the prosecutor’s supervisory functions. The article considers the views of the scientific community on the reform of the pre-trial investigation system, which took place in 2007 and was № 4 ( - ) 2025. 39 aimed at removing contradictions caused by the mixing of supervisory and criminal procedural functions of the prosecutor’s office. The position is argued that the introduced legislative amendments didnotachieve their goal, on the contrary, introducing newcontradictions into public relations that arise during the interaction of the preliminary investigation bodies and the prosecutor’s office. Promising ways of further development of the pre-trial investigation system in the Russian Federation are proposed.